中心各科室（部）：

　　现将《厦门市住房公积金中心2022年工作总结暨2023年工作思路》印发给你们，请认真组织学习，并结合工作实际，不断总结经验，推进工作落实，进一步提升我市住房公积金管理服务水平。

　　厦门市住房公积金中心

　　2023年1月17日

　　（此件主动公开）

　　厦门市住房公积金中心

　　2022年工作总结暨2023年工作思路

　　2022年，厦门市住房公积金中心在市委市政府和市住房局的正确领导下，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，守正创新、踔厉奋发、稳中求进，初步构建了党建引领、业务协同、服务提升、数据赋能、安全可控的住房公积金数字化治理新模式。

　　一、业务运行基本情况

　　住房公积金缴存。2022年，我市共缴存住房公积金239.86亿元，同比增长11.97%。截至12月底，全市实缴单位62187家、实缴职工132.44万人；累计缴存住房公积金1794.07亿元，缴存余额583.86亿元。

　　住房公积金提取。2022年，我市共提取住房公积金167.64亿元，同比增长7.41%。截至12月底，累计提取住房公积金1210.21亿元。

　　住房公积金贷款。2022年，我市共发放各类住房公积金贷款1.58万笔，发放金额98.09亿元，分别同比下降15.96%、35.16%。其中，为1.58万户家庭发放住房公积金贷款97.98亿元；利用商业银行信贷资金发放住房公积金贴息贷款12笔金额0.10亿元。截至12月底，累计为21.46万户家庭发放住房公积金贷款959.69亿元，累计发放公转商贷款2.88万笔金额236.77亿元。

　　二、2022年主要工作成效

　　（一）注重理论学习，党建引领优化管理

　　1.高标准抓实抓细抓好政治理论学习。结合“三会一课”制度，常态化开展党史学习教育、专题党课等活动，充分利用“厦门党建e家”“学习强国”等平台，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2022年，共组织召开支部党员大会7次、支委会17次、党小组会12次、党课教育7次，线上专题学习35次。

　　2.标准化规范化提升支部建设水平。结合党章党规，拟制下发《年度党建工作要点》《年度理论学习实施计划》等材料。规范落实“三会一课”、双重组织生活会等制度。严格落实民主集中制，换届选举产生了新一届支部委员会，组织机构设置合理，分工明确。以“智慧公积金”特色品牌建设为抓手提升党建工作水平，有序推进住房公积金各项工作健康发展。

　　3.压紧压实全面从严治党主体责任。严格落实支部书记第一责任人职责，逐级压紧压实管党治党主体责任。结合支部工作实际，研究制定《落实全面从严治党主体责任清单年度任务分工方案》，明确具体内容、责任分工和完成时限，推动全面从严治党主体责任落到实处、落到末端。在上级组织的全面从严治党主体责任检查中，多次得到局检查组的高度肯定和表扬。

　　4.统筹抓好意识形态工作和党风廉政建设。一是坚持把意识形态工作纳入工作计划和工作总结，纳入支部书记党建述职和领导干部述责述廉报告，常态抓好工作部署落实，牢牢把握意识形态领域正确导向和工作主动权。二是专题研究部署党风廉政工作，将党风廉政工作纳入支部工作计划。常态抓好党章党纪党规学习和制度落实，集中传达学习中央、省、市纪委领导有关讲话精神，每季组织一次党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神，深入开展《落实中央八项规定精神“正负面清单”》“一月一主题”学习教育，确保“三公经费”、会议费、培训费等经费开支符合规定。常态开展谈心谈话，坚持落实三级谈话制度，促进单位建设和发展。

　　（二）聚焦房住不炒，业务协同提质增效

　　1.守正创新持续完善公积金政策。一是根据相关规定并结合我市机关事业单位职工薪酬结构调整情况，做好2022年度住房公积金缴存基数和缴存比例调整工作。二是根据商贷首付比例调整情况，调整个人住房公积金贷款首付比例，同步完成系统升级，统一业务办理标准。三是陆续出台支持多子女家庭购房租房、优化提取住房公积金支付购买新建商品住房首付款等多项公积金政策，并做好政策宣传解读，组织受委托银行及担保公司开展业务培训，保障业务顺利开展。四是出台《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》，助力企业职工纾困解难。截至2022年12月底，已有194家单位申请暂缓缴交公积金，涉及职工10406名，缓交金额达3878.52万元；不作逾期处理的454笔，涉及逾期金额178.91万元；共有188154名缴存人“免申即享”提高租房提取额度，累计提取金额109856.78万元。

　　2.提质增效持续优化营商环境。一是实现数字人民币“全试点金融机构开立、全业务场景覆盖、全自动系统划转核算”。2022年5月，中心发放全国首笔住房公积金数字人民币贷款，获得中国人民银行批示肯定。截至2022年12月31日，利用数字人民币办理提取住房公积金用于偿还个人住房公积金贷款业务2笔8.2万元，办理42家单位住房公积金缴存180万余元，办理个人住房公积金贷款２笔106万元。二是优化企业变更登记“一网通办”服务。企业在市市场监管局办理信息变更后，市市场监管局实时将企业变更登记信息推送到“一照一码”平台，中心开通接收渠道实现数据同步更新，让企业免于多头办理同一变更事项，提升办事质效。中心助力营商环境先进做法被省住建厅厅长签批表彰。

　　3.多管齐下持续拓宽惠民渠道。一是扩大住房公积金制度覆盖范围，多措并举促进单位依法缴存，鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度，推出个人自愿缴存线上服务，实现自愿缴存“一趟不用跑”。2022年，共计单位账户开户12272个，个人账户开户169806人。二是坚持“租购并举”，优化住房公积金使用政策，延伸“租房提取一件事”覆盖面至公共租赁房、长租公寓等租房领域，重点支持新市民、青年人等租赁住房基本需求。三是新增“公积金汇缴”“公积金补缴”“提前部分偿还住房公积金贷款”3个“跨省通办”服务事项，全面实现11个住房公积金高频服务事项“跨省通办”。

　　4.举一反三做好审计整改工作。根据国家审计署审计发现问题的处理意见及第三方审计问题，积极协调各住房公积金缴存业务受委托银行配合整改，督促缴存单位清理归并职工多缴账户和冗余账户，沟通异地公积金中心协同处理一人多户的转移及销户手续。同时通过公告、微信公众号、电话等多种渠道通知长期封存职工或其亲属尽快提取其已封存的住房公积金余额。对接福建省住房公积金综合管理信息管理系统及人社数据，设立系统控制，杜绝多户多缴、退休缴存、冗余账户等情况再次发生。

　　（三）着眼为民办事，服务提升成效显著

　　1.创新模式推出跨部门集成服务套餐。一是联合市住房保障中心推出承租保障性租赁房提取住房公积金“一件事”集成服务，实现职工“一次签约、一站办理、逐月自动还租”。中心被住建部住房公积金监管司列为住房公积金服务标准化规范化优秀单位，并在住建部“加大租房提取支持力度 助力缴存人租房安居”视频会议上作典型发言。同时，在长租公寓领域首创提取住房公积金直缴房租新服务，进一步提升服务效能。二是联合市社保中心推出企业职工退休与提取住房公积金“一件事”。企业职工在线申办正常退休（提前退休）业务时，可同步申请提取本人住房公积金。三是联合市民政局、市人社局等部门，推出“公民身后一件事”“员工录用一件事”集成服务。实现居民死亡证明开具、死亡提取住房公积金等公民身后事项及就业登记、个人公积金账户设立等员工录用事项“一件事一次办”。四是完善执行联动机制，与厦门市中级法院及厦门海事法院建立“点对点”网络执行查控系统，实现被执行人住房公积金账号网络查控与反馈。

　　2.强化“跨省通办”专区专窗服务。在全面实现11个住房公积金高频服务事项“跨省通办”的基础上，设置线上专区、线下专窗，解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。2022年，中心“跨省通办”窗口被住建部发文表彰为全国住房公积金“跨省通办”表现突出服务窗口。2022年，窗口共办理“跨省通办”业务189笔，其中异地购房两地联办业务103笔，开具异地贷款缴存使用证明及缴存明细86笔。

　　3.窗口前移提供保障房“靠前服务”。今年以来，公积金窗口4次前移至保障房销售服务大厅，现场为厦门市2021年第三批保障性商品房、2021年“三高”企业骨干员工切块分配保障性商品房、2022年第一批“高层次人才”保障性商品房购房职工提供住房公积金业务咨询、打印账户余额单、提取、贷款和逐月自动还贷等“一站式”“一条龙”服务，减少职工至少5次的往返。2022年，现场为购房职工集中办理提取住房公积金支付购房首付款等提取业务共4898笔，现场集中预受理职工公积金贷款业务共3437笔，得到购房家庭的广泛好评。

　　4.优化线上审批服务工作机制及审批服务事项。中心提升审批服务水平经验做法被福建省住房和城乡建设厅通报表扬。一方面，结合线上审批、好差评、信访处理、问题协调等工作实际，持续优化线上审批工作机制、好差评工作机制、信访处理工作机制、线上审批问题协调机制，确保工作开展有条不紊。另一方面，对照省厅《标准化目录》清单，更新调整现有事项体系和实施要素标准，目前已实现37%的事项可“秒批秒办”，42%的事项可“免证办”。中心着力先行先试，推动服务转型升级的经验做法被厦门市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室作为深化“放管服”改革持续优化政务服务典型案例予以发文推广。

　　（四）突出信息建设，数据赋能智慧监管

　　1.建成“6+N”服务渠道的“智慧公积金”运行体系。先后建成包括自建网厅、福建省网上办事大厅（“闽政通”App）、“i厦门”App、“e政务”服务终端、微信、支付宝在内的6个主服务渠道和“企业开办一件事”“入职、离职一件事”“存量房买卖转移登记一件事”等N个微服务渠道，为缴存单位和职工提供了线上线下多服务渠道、同质量标准的办事服务。2022年，全市办理住房公积金缴存业务100.38万笔，其中网上缴存占比94.9%；办理提取业务41.52万笔，其中网上提取占比88.37％；近5万家单位通过“一件事一次办”的方式，办理业务8.3万件。

　　2.立足风险防范探索全流程智慧监管新模式。先后完成了住房公积金业务生产数据、服务数据、财务数据及共享数据的可视化动态图表展示，与市住房局住房大数据平台的对接展示以及对各委托银行批量收、付款情况的跟踪与监控，累计建成缴存、提取、贷款、资金池、共享5个模块共18个页面。从住房公积金受理、审批、监管三个环节防范业务运行、资金流动两大风险的全流程智慧监管新模式初步成型。

　　3.多部门数据共享系统对接提升审批效率。一是数据共享取得新进展，获评“2022年度厦门市优秀共享案例”。2022年，新增人民银行个人征信报告、全省常住人口婚姻信息、人社部门社保缴费信息等数据共享，累计共享调用17类政府部门业务信息191万余次；新增浦发银行为承办银行，累计共享调用19家商业银行的银行卡及其商业贷款信息45万余次。二是外联系统提升审批效率。对接法院云执行平台，作为全国首个完全嵌入法院办案系统的住房公积金查控系统，实现全业务、全流程一体化线上办理。

　　（五）把握运行安全，防控风险守好底线

　　1.做好住房公积金财务管理工作。完成住房公积金2022年度业务预算编报、2022年度部门预算编报及公开。完成2021年度住房公积金增值收益的分配、划转，2022年上缴中心管理费用及廉租住房建设补充资金共计2.59亿元。进一步健全和完善资金管理制度和决策程序。做好银行资金沉淀情况监测，每月通过中心网站公告住房公积金贷款使用率。

　　2.做好住房公积金风险控制工作。借助住房公积金监管服务平台和电子稽查工具，结合中心稽核平台，在日常稽核的基础上，有针对性地开展专项稽核，及时发现住房公积金业务运行存在的问题，堵塞漏洞，防范风险，保障住房公积金业务安全。2022年，完成2021年度住房公积金贷款、提取、归集3个专项稽核任务，并出具稽核报告。

　　3.多管齐下保障业务运行安全。一是做好数据治理，从源头排查隐患。2022年，筛查比对社保退休数据库中已办理退休的职工清单9250笔；比对市信息中心、市医保中心职工信息，补全职工手机号码字段409517笔；结合监管服务平台，累计修正、完善职工证件号码字段931笔；筛查比对市市场监管局单位信息，通过修数更正单位性质为“其他”的单位信息32868笔，持续提升数据质量。二是做好系统体检，防患于未然。制定业务系统体检方案，形成自检清单，采取“集中排查+日常检查”“业务测试+技术优化”的方式推动体检工作顺利开展。三是完善档案管理，规范业务发展。上线厦门市住房公积金电子档案管理信息系统，实现住房公积金缴存、提取、贷款全业务档案电子化。同时做好纸质档案整理工作，完成各类档案整理共计1.54万件，其中会计档案412盒，文书238件，提取档案（2020年）14706宗。

　　（六）回应群众关切，有序规范内部管理

　　1.建机制，强管理，定期回应重点关切。一是深化内部制度建设。印发厦门市住房公积金中心党支部议事规则、会议管理和议事决策制度、福利费开支管理办法等一系列内部规章制度，确保内部管理有章可循，各项工作有据可依。二是有序应对持续增长的咨询件，重点梳理重信重访案件，每月采取电话回访的方式倾听群众的意见建议，了解群众需求。2022年，共回复职工信访3601件，按时办结率100%。三是做好人事系统日常业务信息完善及干部人事档案核对整理，完成上级关于奖励性绩效工资发放情况“1+X”专项督查，做好年度工资核算统计，协调参加公务员培训超市等相关工作。

　　2.创文明，献爱心，积极开展志愿服务活动。一是积极开展植树绿化、无偿献血、洁净家园、文明交通、“清静车厢”文明劝导等公益活动，以实际行动助力文明城市创建。二是深入落实“爱心结对”“爱心文化”“爱心捐赠”机制，结合春节、七一等重要时段，积极开展“爱心结对”工作，组织“雨露育青苗”捐款活动，为“爱心厦门”建设赋能加力。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组建4批次疫情防控预备队，同时严格落实“精准双报到”要求，协助社区常态开展疫情防控志愿活动。2022年，中心干部职工共参与疫情防控志愿服务300余人次。

　　3.广宣传，重引导，规范信息发布报送。一是多渠道宣传住房公积金。充分利用新媒体平台和传统报纸媒体相结合的方式，不定期推送惠企利民、服务经济发展的做法和成效。2022年，通过报纸媒体宣传38篇次，其中省级及省级以上媒体报道9次；新媒体宣传41篇次，其中省级以上媒体报道8篇次；中心微信公众号推送文章101篇。二是加强网络宣传引导。严格执行信息发布“三审三校”，规范信息发布流程。2022年，通过中心网站发布信息290条，其中，政务动态信息66条，政策解读类信息5条；在局网站开展征集调查2期，共征集群众意见2条，公布调查结果2条。三是及时报送工作简讯。今年以来，被局、市两办等采用工作简讯37条，其中市两办11条，省办1条，住建部信息专报1条。

　　三、2023年工作思路

　　以“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”的精神品质，坚持“主动作为，以人为本，保障基本，确保安全”的原则，筹划、组织、实施2023年住房公积金工作。

　　（一）党建引领，筑牢意识形态根基

　　一是持续抓好党的政治建设。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央重大决策和省委市委工作部署，持续深入抓好党的二十大精神学习贯彻。二是持续提升支部建设水平。完善支部党建工作清单，抓好“智慧公积金”品牌建设，有序推进住房公积金各项工作健康发展。三是持续强化从严治党主体责任。制定全面从严治党主体责任年度任务分工方案，常态抓好党风廉政学习教育，完善廉政风险防控体系。

　　（二）业务优化，提增服务发展效益

　　一是完善政策调整，加强业务制度建设。通过科学解读、媒体引导，做好政策调整的宣传解读工作；按照部标规范，结合审计要求，重新梳理业务流程，进一步完善住房公积金缴存、提取、贷款操作规程和服务指南。二是持续优化审批服务事项。围绕重点领域，不断拓展“省内通办”事项数量与覆盖范围。三是稳妥推进缴存扩面。加强普法宣传；优化归集银行扩面考核机制，确保扩面工作稳中有进，从源头上减少追缴问题的发生。四是全面实现住房公积金业务全程网办。梳理研究住房公积金贷款业务网办流程，实现住房公积金“缴提贷”全业务可全程网办。

　　（三）数据赋能，打造信息协同体系

　　一是流程优化，推动线上服务事项精品化。结合12329服务热线、线上技术保障小组收集整理的意见和建议，优化调整综合服务平台办事流程，不断提升缴存单位和职工使用体验感。二是集成服务，扩展利企便民服务渠道。继续将服务触角向前置条件生效的地方延伸，推出更多“一件事”集成套餐服务，优化营商环境，惠及缴存职工。三是达标改造，提供全省统一规范服务。按照省数办、省网办的工作部署，对综合服务平台进行标准化改造，实现综合服务平台移动端适配，进一步完善与省统一实名认证平台、统一事项管理平台、统一业务协同平台、统一网站技术平台、统一政务数据汇聚共享平台五方面的对接、整合、优化。四是数据共享，推动电子证照全业务场景应用。共享网络身份认证、居民身份证基础设施以及各部门电子证照，优先试点调用，解决部分数据无法直连共享问题。

　　（四）防控风险，筑牢资金安全底线

　　一是做好住房公积金贷款资金使用计划及调拨工作，加强住房公积金资金精细化管理。推进资产证券化调研工作，做好政策储备。根据银行沉淀资金情况，分析预测流动性变化趋势，做好流动性风险控制。二是将日常稽核与专项稽核相结合，开展住房公积金2022年度贷款、提取、归集业务专项稽核。做好2022年各受委托金融机构考评。

　　（五）宣传引导，回应社会关注热点

　　创新宣传方式、拓宽宣传渠道，全方位、多层次、一体化主动宣传、及时宣传。加强政策宣传解读，定期收集缴存企业、缴存人的意见建议，回应社会关注热点。用生动鲜活的案例和通俗易懂的语言解读住房公积金政策，讲好住房公积金故事。展示住房公积金制度成效，树立良好行业形象。

　　（六）效能提升，规范审批服务管理

　　一是积极拓宽秒批秒办业务范围。深化应用银行住房商业贷款共享信息，实现职工提取住房公积金偿还商业住房按揭贷款机审秒批秒办。二是全流程规范贷款服务质量。严格贷款审批管理、强化源头差错把关，加强涉及贷款条件边界的风险点管控，进一步优化完善贷后变更流程及借款人变更管理审批菜单，持续提升贷后服务质量。